Ë Ì Â ˆ Ì Ù Ô Ó Ù Î Ù Ë

Transcript

1

2 Περιεχόµενα 5 Ë Ì Â ˆ Ì Ù Ô Ó Ù Î Ù Ë Η συγγραφή ενός βιβλίου σαν συνέπεια πνευµατικής διεργασίας, είναι η προσπάθεια προαγωγής απόψεων και γνώσεων σε ευρύτερο κοινό. Ο ανά χείρας τόµος όµως, δεν είναι συγγραφή βιβλίου, αλλά σύνοψη της υπάρχουσας και ισχύουσας νοµοθεσίας που αφορά στα Λατοµεία. Αυτό σηµαίνει ότι οι λογικές και οι απόψεις δεν είναι του συντάκτη, αλλά του εκάστοτε νοµοθέτη, όπως αυτές διαµορφώνονται από επιταγές εθνικές, διεθνών συµβάσεων ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ιδέα του συντάκτη ήταν να γίνει αυτή η σύνοψη και η άποψή του περιορίζεται στην συλλογή και λειτουργική παρουσίαση των ενοτήτων που περιέχονται. Προσπάθεια βέβαια κοπιώδης και χρονοβόρα, αλλά πιστεύουµε απαραίτητο και λειτουργικό εργαλείο τόσο για τον µελετητή και τον επενδυτή, όσο και για την ηµόσια ιοίκηση. Η ηµόσια ιοίκηση δεν συζητά τον Νόµο, τον εφαρµόζει. Η αποστολή της όµως, σε µία λειτουργική και ευνοµούµενη Κοινωνία, είναι να εντοπίζει τα προβλήµατα και να προτείνει στην Πολιτική Εξουσία Λύσεις - Προτάσεις στα πλαίσια του ισχύοντος Νόµου, των ειδικών επιστηµονικών γνώσεών της και της διεθνούς εµπειρίας και πρακτικής. Το ανάτυπο αυτό έχει και αυτό τον σκοπό. Να γίνει και ένα ερέθισµα στην Πολιτεία για επικαιροποίηση και εκσυγχρονισµό της υπάρχουσας και ισχύουσας Νοµοθεσίας της Χώρας στον Τοµέα της Λατοµείων. Η παρουσίαση των κανονιστικών διατάξεων (νόµων, προεδρικών διαταγµάτων, υπουργικών αποφάσεων, εγκυκλίων και διευκρινιστικών εγγράφων) γίνεται σαν ξηρή παράθεση του κειµένου που είναι δηµοσιευµένο στη Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, µε τις τροποποιήσεις και συµπληρώσεις που έχουν επέλθει µέχρι την 30 η Ιανουαρίου Η παρουσίαση αρχίζει µε τον Μεταλλευτικό Κώδικα και τα σχετικά Νοµοθετήµατα και συνεχίζεται µε τις ιατάξεις, Εγκυκλίους και Έγγραφα Εφαρ- µογής του. Ακολουθεί η ΚΥΑ 69269/5387/90 «Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, περιεχόµενο Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), καθορισµός περιεχοµένου ειδικών περιβαλλοντικών µελετών (ΕΠΜ) και λοιπές συναφείς διατάξεις, σύµφωνα µε το Ν. 1650/1986», ως Λ α τ ο µ ε ί α Ν ο µ ο θ ε σ ί α

3 6 Περιεχόµενα άµεσα συνδεδεµένης µε την ορθολογιστική διαχείριση του Φυσικού Πλούτου της Χώρας, η ΚΥΑ 10/Φ68/4437/01 (ΦΕΚ 244 Β /8.3.01) «Προδιαγραφές και χρονοδιάγραµµα ειδικής µελέτης αποκατάστασης (άρθρο 7 παρ. 1 εδαφ. β Ν. 2837)» και οι ιατάξεις Περί ασών µε τις Αποφάσεις που τις ακολουθούν. Στη συνέχεια παρουσιάζονται οι Ειδικές Ρυθµίσεις που αφορούν τα Λατο- µεία του Νοµού Αττικής. Ο τόµος αυτός συµπληρώνεται µε τον Κώδικά Μεταλλευτικών και Λατο- µικών Εργασιών µε τις σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις που τον συνοδεύουν, καθώς και µε την Κ.Υ.Α. 7/Φ1/4817/ που αναφέρεται στα µέτρα πυροπροστασίας στις εγκαταστάσεις µεταλλείων και λατοµείων. Τέλος δίδεται ένα Παράρτηµα, µε σχέδια ηµοσίων εγγράφων που πρέπει να εκδόσει η ηµόσια ιοίκηση για να λειτουργήσει νόµιµα ένα λατοµείο. Κλείνουµε το σηµείωµά µας αυτό µε τον στίχο του Πίνδαρου Νόµος Βασιλεύς Πάντων ( π.χ.) Ρέκκας Α. Σταύρος ρ Χηµικός Ρ έ κ κ α ς Σ τ α ύ ρ ο ς

4 Περιεχόµενα 7 E P I E X O M E N A ΜΕΡΟΣ Α Μεταλλευτικός Κώδικας 1. Ν.. 210/ (ΦΕΚ 277 Α / ) Περί Μεταλλευτικού Κώδικος Νόµος 274/76(ΦΕΚ 50 Α / ) Περί τροποποιήσεως του Μεταλλευτικού Κώδικος (Έκπτωση) Ν. 669/1977 (ΦΕΚ 241 Α / ) Περί εκµεταλλεύσεως λατοµείων Π.. 285/79 (ΦΕΚ 83 Α /1979) Περί εκµισθώσεως δηµοσίων λατοµείων βιοµηχανικών ορυκτών και µαρµάρων Ν. 1428/1984 (ΦΕΚ 43 Α / ) Εκµετάλλευση λατοµείων αδρανών υλικών και άλλες διατάξεις Ν. 2115/1993 (ΦΕΚ 15 Α / ) Τροποποίηση, αντικατάσταση και συµπλήρωση διατάξεων του Ν. 1426/1984 «Εκµετάλλευση λατοµείων αδρανών υλικών και άλλες διατάξεις» Ν. 2702/99 (ΦΕΚ 70 Α / ) Άρθρο 6 Παράταση προθεσµίας καθορισµού λατοµικών περιοχών. Άρθρο 7 Παράταση ισχύος αδειών εκµετάλλευσης λατοµείων µαρµάρου και βιοµηχανικών ορυκτών Ν. 2742/99 (ΦΕΚ 207 Α / ) Χωροταξικός σχεδιασµός και αειφόρος ανάπτυξη και άλλες διατάξεις. Άρθρο 10 3 Περιοχές Οργανωµένης Ανάπτυξης Παραγωγικών ραστηριοτήτων Ν. 2837/2000 (ΦΕΚ 178 Α / ) Άρθρο 7 Μισθώσεις λατοµείων αδρανών υλικών και λοιπές ρυθµίσεις λατοµείων Π.. 92/1986 (ΦΕΚ 33 Α / ) Ρύθµιση θεµάτων που αφορούν στην απόκτηση µεταλλευτικών εν γένει δικαιωµάτων από φυσικά ή νοµικά πρόσωπα των Κρατών µελών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ν / Περί αργούντων µεταλλείων και τροποποιήσεως και συµπληρώσεως διατάξεων του Μεταλλευτικού Κώδικος και της Υπηρεσίας Μεταλλείων ΜΕΡΟΣ Β ιατάξεις Εφαρµογής Μεταλλευτικού Κώδικα 12. Υ.Α / (ΦΕΚ 686 Β / ) Εκµίσθωση δηµοτικών και κοινοτικών λατοµείων αδρανών υλικών Κ.Υ.Α / (ΦΕΚ 402 Β / ) Εκµίσθωση λατοµείων αδρανών υλικών δήµων και κοινοτήτων Κ.Υ.Α. 9371/84 (ΦΕΚ 436Β /1984) (Καταργήθηκε) Εκµίσθωση δηµοσίων λατοµείων αδρανών υλικών Υ.Α. 10/Φ10/οικ /92 (ΦΕΚ 917 Β / ) Όροι και διαδικασία εκµισθώσεως, εκµεταλλεύσεως και διαχειρίσεως των ηµοσίων Λατοµείων αδρανών υλικών Υ.Α. ΙΙ-5η/Φ6.1/9469/84 (ΦΕΚ 454 Β / ) (Καταργήθηκε) Απαιτούµενα δικαιολογητικά για τη χορήγηση άδειας εκµετάλλευσης λατοµείου αδρανών υλικών Λ α τ ο µ ε ί α Ν ο µ ο θ ε σ ί α

5 8 Περιεχόµενα 17. Υ.Α. 10/Φ68/6812/93 (ΦΕΚ 221Β / ) Απαιτούµενα δικαιολογητικά για την χορήγηση ή παράταση άδειας εκµεταλλεύσεως λατοµείων αδρανών υλικών, διαδικασία καταθέσεως, ανανεώσεως, καταπτώσεως εγγυητικών επιστολών αποκαταστάσεως περιβάλλοντος δηµοτικών, κοινοτικών ή ιδιωτικών λατοµικών χώρων ή χώρων ν.π.δ.δ Υ.Α. ΙΙ/5η/Φ6.1/ΟΙΚ/9464/84 (ΦΕΚ 469 Β / ) Καθορισµός των δικαιολογητικών για τη χορήγηση των αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας µηχανηµάτων κατεργασίας των αδρανών υλικών Υ.Α. ΙΙ/5η/Φ6/ΟΙΚ/9465/84 (ΦΕΚ 469 Β / ) Καθορισµός δικαιολογητικών για τη χορήγηση των αδειών κατασκευής και λειτουργίας αποθηκών εκρηκτικών υλών και καψυλίων σε λατοµεία αδρανών υλικών Υ.Α. ΙΙ-5η/Φ6.1/9468/84 (ΦΕΚ 454 Β / ) Καθορισµός των προδιαγραφών για τη σύνταξη της τεχνικής µελέτης του άρθρου 9 παρ. 4 του Ν. 1428/84 (ΦΕΚ 43/Α/ ) και της διαδικασίας για την έγκρισή της Υ.Α. ΙΙ/5η/Φ6.0/6961/85 (ΦΕΚ 387 Β / ) Καθορισµός του ύψους αµοιβής των µελετητών για τη σύνταξη των Τεχνικών Μελετών νέων Μεταλλευτικών και Λατοµικών Εργασιών που προβλέπονται από το άρθρο 9 παρ. 4 του Ν. 1428/84 και τα άρθρα 4 και 97 της κατ' επιταγή του άρθρου 26 του ίδιου Νόµου Απόφασης ΙΙ/5η/Φ/17402/84 Υπουργείου Ενέργειας και Φυσικών Πόρων (Κανονισµός Μεταλλευτικών και Λατοµικών Εργασιών) που δηµοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 931 Β / Υ.Α. 9373/ (ΦΕΚ 436Β /1984) Περί υποβολής στοιχείων δραστηριότητας από τους εκµεταλλευτές λατοµείων αδρανών υλικών Υ.Α. 7/Α/Φ1/21801/ (ΦΕΚ 1755 Β / ) Αναπροσαρµογή του ύψους των χρηµατικών ποινών που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν. 1428/84. [Άρθρων 13 3, 15 3 & 16 του Ν. 1428/84] [Τροποποίηση της Υ.Α. 7/Α/Φ1/11500/546/ (ΦΕΚ 502 Β /1997)] Υ.Α. 7/Α/Φ1/οικ.21802/01 (ΦΕΚ 1755 Β / ) Αναπροσαρµογή του ύψους των χρηµατικών ποινών που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν. 669/1977. [Άρθρων 14, 15 & 31 του Ν. 669/77] [Τροποποίηση της Υ.Α. 7/Α/Φ1/11501/547/ (ΦΕΚ 502 Β /1997)] Υ.Α. 7/Α/Φ1/οικ.21803/ (ΦΕΚ 1755 Β / ) Αναπροσαρµογή του ύψους των χρηµατικών ποινών που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν.. 210/1973 όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε το Ν. 274/1976. [Άρθρων 166 & 167 του Ν.. 210/73]. [Τροποποίηση της Υ.Α. 7/Α/Φ1/11499/545/ (ΦΕΚ 502 Β /1997)] Υ.Α. 7/Α/Φ1/οικ.21804/ (ΦΕΚ 1755 Β / ) Αναπροσαρµογή ποσών που προβλέπονται από τις διατάξεις των άρθρων 106, 108 και 110 του Ν.. 210/1973 όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε το Ν. 274/1976. [Τροποποίηση της Υ.Α. 7/Α/Φ1/31625/179/ (ΦΕΚ 784 Β /90)] Υ.Α. 7/Α/Φ1/21805/ (ΦΕΚ 1755 Β / ) Αναπροσαρµογή των ετήσιων πάγιων µισθωµάτων των συµβάσεων µισθώσεως λατοµείων µαρµάρων, που προβλέπονται από τις διατάξεις του Ν. 669/1977. [Άρθρο 20 του Ν. 669/77] [Τροποποίηση της Υ.Α. 7/Α /Φ1/8/2/ (ΦΕΚ 20 Β / )] Κ.Υ.Α. 7/Φ1/12901/580/97 (ΦΕΚ 574 Β / ) Αναπροσαρµογή ύψους παραβόλων, δικαιωµάτων και τελών του δηµοσίου, που προβλέπονται από τις περί µεταλλείων και λατοµείων διατάξεις. [Άρθρων 23, 47 1 περ. α, 47 1 περ. β & 64 Ν.. 210/73 και άρθρου 106 του Κώδικα Μεταλλευτικών και Λατοµικών Εργασιών] Κ.Υ.Α. 9394/94 (ΦΕΚ 211 Β / ) Απόδοση του 50% των πάγιων και αναλογικών µισθωµάτων των δηµοσίων λατοµείων µαρµάρων και βιοµηχανικών ορυκτών στους ΟΤΑ Υ.Α. 10/Φ68/16502/93 (ΦΕΚ 501 Β /7.7.93) Λειτουργία της επιτροπής καθορισµού λατοµικών περιοχών Έγγραφο ΥΒΕΤ 10/Μ6.2.3/24125/ Συντόµευση της διαδικασίας µισθώσεως ή χορηγήσεως αδειών εκµεταλλεύσεως λατοµείων µαρµάρων Ρ έ κ κ α ς Σ τ α ύ ρ ο ς

6 Περιεχόµενα Έγγραφο ΥΒΕΤ 10/6.2.3/8146/ Οδηγίες εφαρµογής της νοµοθεσίας περί λατοµείων µαρµάρων και βιοµηχανικών ορυκτών µετά την ισχύ του Ν. 2115/ Έγγραφο Ε.Μ.Β.Ε. 622/ ικαιολογητικά για τη χορήγηση αδειών εκµετάλλευσης Λατοµείων Μαρµάρων Εγκύκλιος ΥΠ.ΑΝ. 10- /Φ 5/2302/ Εφαρµογή λατοµικής νοµοθεσίας από Όργανα Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, αρµοδιότητες Αιρετού Νοµάρχου και Περιφερειακού ιευθυντού Εγκύκλιος ΥΠ.ΑΝ. 10/Β/Φ68/οικ. 3134/ Εφαρµογή λατοµικής νοµοθεσίας από Όργανα Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, αρµοδιότητες Αιρετού Νοµάρχου και του διαδόχου Οργάνου του Περιφερειακού ιευθυντού Εγκύκλιος ΥΒΕΤ 10- /Φ5/5434/ Λατοµεία αδρανών υλικών του άρθρου 20 του Ν. 2115/ Εγκύκλιος ΥΠ.ΑΝ. 10-Β/Φ68/οικ / Λατοµεία αδρανών υλικών του άρθρου 20 του Ν. 2115/ Ν. 1892/90 (ΦΕΚ 101 Α / ) Για τον εκσυγχρονισµό και την ανάπτυξη και άλλες διατάξεις. (Γνωµοδοτήσεις Στρατού). Άρθρο 29 Απόκτηση εµπραγµάτων ή ενοχικών δικαιωµάτων. Άρθρο 30 Ακυρότητες Άρθρο 32 Οριοθέτηση περιοχών Β.. 731/61 (ΦΕΚ Α 185/ ) Περί βεβαιώσεως εσόδων του ηµοσίου εκ µεταλλείων και λατοµείων Γνωµοδότηση Τριµελούς Επιτροπής 428/1998 (Αφορά το άρθρο 20 του Ν. 2115/93) Γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους 396/1999 (Αφορά τις 2,3 & 4 του άρθρου 20 του Ν. 2115/93) Γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους 150/2000 (Αφορά τις 2 & 3 το άρθρου 20 του Ν. 2115/93) Γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους 189/2000 (Αφορά την 10 του άρθρου 20 του Ν. 2115/93) MΕΡΟΣ Γ ιατάξεις για το Περιβάλλον 44. Κ.Υ.Α /5387/ (ΦΕΚ 678 Β / ) Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, περιεχόµενο Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), καθορισµός περιεχοµένου ειδικών περιβαλλοντικών µελετών (ΕΠΜ) και λοιπές συναφείς διατάξεις, σύµφωνα µε το Ν. 1650/ Κ.Υ.Α. 10/Φ68/οικ.4437/ (ΦΕΚ 244 Β / ) Προδιαγραφές και χρονοδιάγραµµα ειδικής µελέτης αποκατάστασης (άρθρο 7 παρ. 1 εδάφ. Β Ν. 2837/2000) ΜΕΡΟΣ ιατάξεις περί ασών 46. Περιεχόµενα κατ άρθρο του Νόµου 998/79 (ΦΕΚ 289 Α / ) Περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της χώρας Ν. 998/79 (ΦΕΚ 289 Α / ) Περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της χώρας Ν. 1734/87 (ΦΕΚ 189 Α / ) Βοσκότοποι και ρύθµιση ζητηµάτων σχετικών µε κτηνοτροφική αποκατάσταση και µε άλλες παραχωρήσεις καθώς και θεµάτων που αφορούν δασικές εκτάσεις Υ.Α /4842/81 (ΦΕΚ 48 Β / ) Περί διαδικασίας εφαρµογής του άρθρου 57 «περί µεταλλευτικών και λατοµικών εργασιών Ν. 998/79» Κ.Υ.Α /5115/80 (ΦΕΚ 820 Β / ) Περί επικυρώσεως τεχνικών προδιαγραφών επιπτώσεων και αποκαταστάσεως του περιβάλλοντος (άρθρον 45 παρ. 5 Ν. 998/79) Λ α τ ο µ ε ί α Ν ο µ ο θ ε σ ί α

7 10 Περιεχόµενα 51. Ν.. 86/69 (ΦΕΚ 7 Α ) ασικός Κώδιξ Άρθρο 152 ιαχείρισις συνιδιοκτήτων µετά του ηµοσίου δασών ΜΕΡΟΣ Ε Ειδικές Ρυθµίσεις για τον Νοµό Αττικής 52. Ν. 386/76 (ΦΕΚ 188 Α ) Περί εκµεταλλεύσεως λατοµείων αδρανών υλικών και απαγορεύσεως εκµεταλλεύσεως λατοµείων µαρµάρων εις περιοχήν του Πεντελικού όρους Απόφαση Νοµισµατικής Επιτροπής 203/78 Περί δανειοδοτήσεως λατοµικών επιχειρήσεων, λειτουργουσών εντός του λεκανοπεδίου Αττικής δια την µετεγκατάστασίν των εις ετέραν περιοχήν της χώρας Απόφαση Νοµισµατικής Επιτροπής 305/81 (ΦΕΚ 111 Α / ) Περί τροποποιήσεως των διατάξεων της υπ αριθ. 203/2/ αποφάσεως της Νοµισµατικής Επιτροπής "περί δανειοδοτήσεως λατοµικών επιχειρήσεων, λειτουργουσών εντός του Λεκανοπεδίου Αττικής, δια την µετεγκατάστασίν των εις ετέραν περιοχήν της χώρας" Υ.Α /3278/ (ΦΕΚ 783 Β / ) ιαδικασία αποκατάστασης περιβάλλοντος ανενεργών λατοµείων νοµού Αττικής ΜΕΡΟΣ ΣΤ Κανονισµός Μεταλλευτικών και Λατονικών Εργασιών 56. Περιεχόµενα κατ άρθρο της Υ.Α. II-5η/Φ17/17402/ (ΦΕΚ 931 Β / ) και της Κ.Υ.Α. ΑΠ 7/Α/Φ1/14080/732/96 (ΦΕΚ 711 Β / ) Υ.Α. II-5η/Φ17/17402/ (ΦΕΚ 931 Β / ) Κανονισµός Μεταλλευτικών και Λατοµικών Εργασιών ΚΥΑ ΑΠ 7/Α/Φ1/14080/732/96 (ΦΕΚ 711 Β / ) Ενσωµάτωση των διατάξεων της Οδηγίας 92/104/ΕΟΚ "Περί των ελαχίστων προδιαγραφών για τη βελτίωση της προστασίας της ασφάλειας και υγείας των εργαζοµένων στις υπαίθριες ή υπόγειες εξορυκτικές βιοµηχανίες στον Κανονισµό Μεταλλευτικών και Λατοµικών Εργασιών" Υ.Α. 8/Γ/Φ17/4208/98 (ΦΕΚ 1070 Β / ) Τροποποίηση των παραγράφων 6 και 10 του άρθρου 22 του Κανονισµού Μεταλλευτικών και Λατοµικών Εργασιών που αναφέρονται στον αµίαντο Κ.Υ.Α..13/Φ.7.5/23921/92 (ΦΕΚ 568 Β /92) Περιορισµός Συλλογικών Οργάνων του Υπουργείου Βιοµηχανίας, Ενεργείας και Τεχνολογίας ΜΕΡΟΣ Ζ Πυροπροστασία στις Εγκαταστάσεις Μεταλλείων και Λατοµείων 61. Κ.Υ.Α. 7/Φ1/4817/ (ΦΕΚ 188 Β / ) Λήψη µέτρων πυροπροστασίας στις εγκαταστάσεις µεταλλείων και λατοµείων Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α i. Απόφαση Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων για την διενέργεια Ερευνητικών Εργασιών προς ιαπίστωση Μαρµάρου σε ηµόσιο Χώρο ii. Απόφαση Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων για την Εκµετάλλευση ηµόσιας Μαρµαροφόρου Έκτασης iii. Απόφαση Άδεια Επέµβασης σε ηµόσια ασική Έκταση iv. Συναίνεση για την διενέργεια ερευνητικών εργασιών προς διαπίστωση µαρµάρου σε δηµόσιο λατοµικό χώρο v. Άδεια Εκµετάλλευσης Λατοµείου Μαρµάρων vi. Όροι Σύµβασης Μίσθωσης Λατοµείου Βιοµηχανικού Ορυκτού ή Μαρµάρου vii. ιακήρυξη Πλειοδοτικής ηµοπρασίας για την εκµίσθωση δηµοσίου λατοµείου αδρανών υλικών εκτός λατοµικών περιοχών για τροφοδοσία τσιµεντοβιοµηχανιών που συνδέονται άµεσα µε τον τόπο λειτουργίας και εγκατάστασης τους Ρ έ κ κ α ς Σ τ α ύ ρ ο ς